22.09.2020.

Stav Udruge poslodavaca u zdravstvu o sudskim postupcima i isplatama vezano za obračun prekovremenog rada

Udruga poslodavaca u zdravstvu Hrvatske zauzela je neobvezujući stav vezano uz postupanje zdravstvenih ustanova prema sudskim postupcima koji se vode radi isplate razlike plaće za sate prekovremenog rada i isplate radnicima temeljem pravomoćnih presuda u tim postupcima, do donošenja upute Ministarstva zdravstva. Mišljenja smo da je oportuno da zdravstvene ustanove nakon donošenja presude prvostupanjskog suda pričekaju da presuda postane pravomoćna, ne započinju drugostupanjski postupak ulaganjem žalbe, te dosuđeni iznos plate dobrovoljno prije naplate putem ovrhe, kako bi se spriječio daljnji rast troškova.

Naime, Građanski odjel Vrhovnog suda Republike Hrvatske donio je 9. prosinca 2019. godine pravno shvaćanje Broj: Su-IV-56/19-18, prema kojemu zdravstveni radnici za vrijeme važenja Kolektivnog ugovora za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja ("Narodne novine" broj 143/13 i 96/15, dalje: KU) koji u redovnom radu imaju pravo na uvećanje plaće za posebne uvjete rada i pravo na uvećanje plaće za iznimnu odgovornost za život i zdravlje ljudi, imaju pravo na te dodatke (kumulativno) i za sate ostvarene u prekovremenom radu.

Navedeno pravno shvaćanje obvezno je za Građanski odjel Vrhovnog suda Republike Hrvatske, te ga navedeni sud uvažava u revizijskim postupcima, a za očekivati je da će ga i nadalje redovito poštivati i nižestupanjski sudovi.

S obzirom na takvu sudsku praksu, izvjesno je da će drugostupanjski sudovi i Vrhovni sud Republike Hrvatske i dalje donositi presude u korist radnika zdravstvenih ustanova, stoga se vođenjem postupka nakon donošenja presude prvostupanjskog suda stvaraju daljnji troškovi temeljem zateznih kamata, sudskih, odvjetničkih i drugih troškova.

Sklapanjem Dodatka III. Kolektivnom ugovoru za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja (NN 56/20), koji se primjenjuje od 1. travnja 2020. godine, pitanje obračuna prekovremenog rada riješeno je za ubuduće, no još nije riješeno pitanje nadoknade razlike plaće radnicima koji su radili prekovremeno u razdoblju od 2013. godine do stupanja na snagu tog Dodatka, niti nadoknade troškova zdravstvenim ustanovama koji su proizašli iz sudskih postupaka.

Udruga poslodavaca u zdravstvu Hrvatske isticala je, i nadalje ističe, da zdravstvene ustanove nisu pridonijele nastanku cjelokupne situacije vezane uz obračun prekovremenog rada odnosno nisu sudjelovale u kreiranju obračuna prekovremenog rada, jer se isti vrši putem Centralnog obračuna plaća, te nemaju mogućnost samostalno mijenjati način obračuna plaća.

Zdravstvene ustanove nemaju vlastitih sredstava iz kojih bi mogle isplatiti razlike plaća i druge troškove koji proizlaze iz sudskih postupaka, te je u mnogima u pitanje dovedena (ili će u kratkom roku biti) mogućnost isplate plaća radnicima.

Zdravstvene ustanove nemaju mogućnost samostalno iznaći financijsko rješenje ovog problema, te je isto potrebno hitno urediti putem Ministarstva zdravstva, Ministarstva financija i Vlade Republike Hrvatske, te također, zdravstvenim ustanovama nadoknaditi troškove koji su proizašli iz problematike obračuna prekovremenog rada, a sve kako bi zdravstvene ustanove mogle nastaviti građanima pružati kvalitetnu i dostupnu zdravstvenu zaštitu.